發力穩投資 多地落實2020年新增債券推進工作

來源:上海證券報??時間:2019-09-16?【字體:??

在政府明確提前下達明年專項債部分新增額度之后,目前多地都已積極跟進落實相關工作。

陜西省發布的《陜西省穩投資工作行動方案》提出,發揮以專項債為主要形式政府投資資金作用。“啟動2020年新增政府債券項目儲備工作”“舉辦政府債券、公司信用類債券政策專題培訓,全力申報爭取2020年中央預算內投資”“爭取國家安排更多額度”等,抓緊用好用實政府投資,及時使用、爭取額度、避免閑置。

山東鄒平市有關負責人在當地2020年重點專項債券項目推進工作會議上表示,要充分認識專項債券資金對破解當前資金瓶頸的重要性,努力爭取發行政府專項債券,保障重點項目順利實施。要提前謀劃好重點債券項目內容,統籌規劃配置土地資源,確保按時做好項目前期準備工作等。

9月4日召開的國常會提出,今年限額內地方政府專項債券要確保9月底前全部發行完畢,10月底前全部撥付到項目上,督促各地盡快形成實物工作量,同時要求提前下達明年部分專項債券額度。

合肥市財政局日前召開新增債券資金預算執行調度會,通報了各縣(市)區、開發區及市直相關單位2018年至2019年新增債券資金預算執行情況,并制定年內執行計劃。此外,市財政督促已發行債券資金在9月底前全部撥付到項目,同時將按月通報新增債券預算執行情況,推進項目盡快形成實物工作量。

公開數據顯示,截至今年9月8日,全國37個省、自治區、直轄市、計劃單列市總計發行973只地方政府債券,債券規模為39669.09億元。新增債券合計發行28959.78億元,約占新增限額(30800億元)的94.03%。其中,新增專項債已發行20064.47億元,僅剩1435.53億元待發。

記者了解到,各地此前已開始陸續啟動2020年地方政府債券申報準備工作,不過國常會要求專項債資金不得用于土地儲備和房地產相關領域、置換債務以及可完全商業化運作的產業項目等限制,使得不少之前將申報重點聚焦于此的地方有所調整。

安徽宿州市財政局在下一步的工作重點中就提到,將會同各項目單位謀劃非標專項債項目,做好項目儲備,合理測算資金平衡方案,為2021年停發棚改專項債提前布局。

河南臨潁縣則要求2020年政府專項債券申報工作,要突出重點領域,聚焦產業園區建設、鄉村振興戰略、民生工程、基礎設施建設等,加大項目籌備力度。

近兩年專項債近七成資金投向土地儲備和棚戶區改造、保障性住房,其中土地儲備占了三成多。截至8月末,各地已安排使用的新增專項債券用于鐵路、公路等交通基礎設施占9.9%;用于市政建設的占7.5%;用于棚改等保障性住房建設的占39.2%;用于科教文衛等民生領域的占3.3%;用于農林水利的占1.7%。

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